据国家财政部网站3日消息，经中美双方商定，美财政部部长珍妮特·耶伦将于4月4日至9日访华。

当地时间2日，美国财政部网站也发布新闻稿，表示此次耶伦访华，将以其负责任地管理双边经济关系和促进美国利益而开展的密集外交为基础。

在行程方面，当地时间4月3日，耶伦将离开华盛顿前往广州。4月4日，耶伦将抵达广州，并在广州停留至4月6日下午。期间，她将同中方官员会晤，并同经济专家举行圆桌讨论会，参加由中国美国商会主办的活动，与在华美国商界的主要代表座谈，并就双边经济关系发表讲话。4月6日晚些时候，耶伦将赴北京。

此次访华之前，耶伦已经大打舆论战与心理战。在上周三，耶伦公开指责我国在太阳能、电动汽车和锂离子电池领域的产量增加，对于美国及世界各国企业造成了不公平竞争，“扭曲了全球市场价格”，也损害了中国以外企业和工人的利益。

绿色发展是中国式现代化的内在要求，中国为全球能源转型所付出的努力更是有目共睹。但总有些人并不这样认为，在光伏、锂电和新能源车上，自己正面竞争不过中国企业，就居然把矛盾归罪于我们：你们怎么可以把东西生产得这么好、关键还卖得这么便宜呢？你们这么优秀，让我们怎么活啊？这就是自我标榜所谓公平与自由市场竞争的美国。

于是，就在这个清明节，耶伦来了。

01

耶伦的指责

今年3月27日，美国财政部长珍妮特·耶伦公开批评中国在太阳能、电动汽车和锂电池，称中国企业在上述领域的产能扩张属于不公平竞争，“扭曲了全球价格”，并“损害了美国以及世界各地的企业和工人的利益。”

耶伦是在参观美国佐治亚州诺克罗斯的一家名为Suniva的太阳能电池制造工厂时发表的上述观点。她明确表示，将向中国转达她的观点，“我将敦促中国采取必要措施来解决这个问题。”

据美国财政部称，Suniva曾于2017年被迫关闭，当时很大程度上就是由于物美价廉的中国光伏产品涌入美国市场而受到冲击。如今，这家工厂之所以能够得以续命，在很大程度上要归功于美国政府推出了《通货膨胀削减法案》（IRA）。包括Suniva在内的一批美国绿色能源制造业享受到了税收抵免政策优惠提供了激励措施。

美国一直对我国的光伏产品进行双反（反倾销、反补贴）。我们按美国的标准对等原则一下，这个IRA算不算补贴？这不只是公开的补贴，而且数额巨大，高达7370亿美元！通过补贴，让一大批完全失去市场竞争能力的企业死灰复燃。

所以，美国当地媒体也说，Suniva的兴衰直接见证了美国所经受到中国光伏产品的冲击，也从侧面反映了中美经贸关系的变化。近十几年来，美国推出所谓“双反”、“反规避”、“涉疆”等针对中国光伏产品的一系列不公平贸易政策，多出于此。

耶伦表示：“在过去，在钢铁和电解铝等行业，中国政府支持导致大量投资过度和产能过剩，并以低价出口到国外，结果是维持了中国这些行业的生产和就业，但却导致其他国家工业的萎缩。”

耶伦的观点看似有理，因为中国光伏锂电新能源产业的确存在阶段性产能过剩。

但是，究其实质，这些观点却是颠倒黑白。美国自己制造业空心化，一直玩空手道，一轮轮剪别家的羊毛，到现在自家的制造业萎缩了，居然把责任推到中国企业头上。

英国《金融时报》认为，与中国的贸易竞争关系，是影响2024年美国大选的关键议题之一。耶伦发表讲话的佐治亚州是美国关键摇摆州之一，近年来正在大力发展新能源汽车等产业。她之所以说出反常识的言论，不排除展现对华强硬姿态，争取当地相关产业界的支持，为谋求连任的美国领导人寻求更多选票。

02

企业家的力量

针对耶伦的观点，美国中美研究中心高级研究员苏拉布·古普塔表示，中国绿色产品凭借强大的创新能力和市场竞争力处于全球领先地位，“拥有实实在在的比较优势和竞争优势”。

古普塔称，中国以更便宜的价格提供的大量绿色产品，“在广大发展中国家成为主流，极大助力全球应对气候挑战”。他表示，更令人钦佩的是，中国政府还决心扶持绿色产业开辟大规模市场，使得中国的清洁能源和绿色产品如今已经具备成本竞争力，或者很快就能与目前主导市场的高排放量的产品一争高下。

假设，我们的光伏产业不存在阶段性的产能过剩，光伏组件的价格上涨到每瓦一块钱以上，欧美企业在成本、技术、供应链和应用上，难道就能竞争得过中国光伏企吗？答案很明显。

值得注意的是，就在耶伦发表上述言论不久，宁德时代开始与美国通用汽车进行深入谈判，向后者进行磷酸铁锂电池技术授权，并讨论在北美建立联合工厂的可能性。

赶碳号认为，在复杂的地缘政治与国际经贸关系中，中美企业，恰恰才是最好的润滑剂。

企业家是做什么的?企业家是做贸易的。企业家是市场逻辑的践行者，过去500年的全球化，很大程度上正是企业家精神作用的结果，每一条国际贸易之路，都是企业家开凿的。企业家不仅想赚钱，也想征服世界，有建立商业帝国的梦想。但他们不是用暴力征服，而是用更好的服务，更廉价、更高质量的产品征服消费者征服消费者就是让消费者生活得更幸福，而不是用暴力让消费者感到恐惧。这是商业帝国与传统帝国的不同。

企业家是一种和平的力量。当两个国家发生矛盾、冲突的时候，商人群体往往都是缓冲剂，他们的实用主义哲学可以化解好多冲突。

我们知道，中国2001年加入WTO之前，美国国会每年都要对是否继续给予中国“最惠国待遇”进行审查，每次审查之前，许多美国大企业为中国游说，而美国的工会组织总是持反对态度。

03

保持平常心

1983年3月，美国汽车工人在抗议中砸碎丰田汽车

欧美国家在光伏、锂电、新能源车产业上的心态，从试图与中国企业竞争，到屡遭挫败，再到现在的接近绝望，其实就发生在过去的短短一两年中。

2023年无疑是中国汽车出海的大年，超过了日本，首次成为全球第一，而5年前中国还只有日本的四分之一。比亚迪在去年四季度，也首次超过特斯拉，成为全球最大的电动汽车销售商。

实际上，对于欧美针对中国企业发起的电池法案也好、关键矿物质联盟也罢、“双反”也好，看清其本质，就会保持平常心。

历史是一面镜子。在中国之前，美国也曾大规模抵制日货。一次是1930年代，一次是1980年代。结果如何呢？1930年代那次不用说了属于“二战”前夕，后来美日开战。后一次，1970年代，日本的工业对美国工业造成巨大威胁。首先被冲击的就是美国汽车行业，美国三大汽车巨头带头不断地利润下降、工人被解聘。当时，各种印制“抵制日货”“第二个珍珠港”等字样的T恤衫、汽车车贴等风靡美国。一个极端案例是，在1982年，一位叫文森特·秦的华裔，甚至被两名白人汽车工人误认为是日本人，而被活活打死。美国后来逼迫日本签订“广场协议”，日本经济从此陷入失落的二十年。

对手的反制态度越是激烈，手段越是凌厉，其实越是证明我们的企业有多优秀。今天的中国新能源企业，肯定不会像半个世纪前的日本企业一样，任人摆布与拿捏。

后记

最近，华为问界、小米刷屏一波接一波，赚足眼球和订单。昨天，特斯拉公告称今年一季度同比下降近9%，为近4年来首次季度交付量下滑。两则消息放在一起，非常刺眼，赶碳号也由此想到前几天流传甚广的一个段子：

特斯拉在中国设厂，中国官方唯一的要求是把零部件供应链放在中国，双方皆大欢喜。马斯克迅速解决了产能问题，却把技术管理和零部件供应链交给了中国。短短几年，中国新能源汽车呼啸而至，实现了传统汽车几十年没有实现的国产化梦想，弯道超车占据了有利位置。

这个段子说，马斯克惊呼：“如果不建立贸易壁垒，中国车企几乎会摧毁世界上大多数汽车公司，中国汽车公司是世界上最具竞争力的汽车公司。我认为他们将在中国以外取得何等成功，具体取决于我们建立怎样的关税或贸易壁垒。”

马斯克有没有惊呼真假难辨，但他对于雷布斯的回应却是真的。实际上，不只是面向中国企业，特斯拉向所有人公开专利技术，这个世界上还没有任何一家车企可以做得到。

当然，特斯拉也是开放与合作的受益者。中国市场已经成为特斯拉仅次于美国的第二大市场，最近三年在中国市场销量分别为32.07万辆、43.98 万辆以及60.37万辆。同时，上海超级工厂还是特斯拉全球产能最高的生产中心。2023年全年，特斯拉全球交付180.86万辆，其中94.7万辆都产自上海超级工厂——特斯拉上海超级工厂贡献了特斯拉全球超过一半的产量。

还有最重要的一点，在2023年中国出口的电动汽车中，有近三分之一是特斯拉上海工厂生产的汽车。

编审：侦碳

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原文标题:耶伦来了，对中国光伏企业意味着什么？